●指导各地在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设，在城市新区根据功能需求积极发展干、支线管廊，合理布局管廊系统，统筹各类管线敷设。

根据住建部此前透露的燃气管网改造方案来看，到2022年底，全国城市管道老化更新改造力争开工改造约2万公里、完成投资额500亿元。据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。

从融资渠道来看，一些地方尤其是县域融资渠道较窄，筹资能力较弱，对转移支付的依赖度更高。安徽今明两年力争开工建设城市地下综合管廊100公里。业内专家表示，城市基础设施兼具社会效益及经济效益，发力城市基建大有可为。王凯表示，要真正解决城市基础设施长期可持续发展的问题，须构建和完善基础设施项目价格形成机制和市场回报机制。在综合管廊方面，据兴业证券预测，十四五期间国内城市综合管廊合计投资规模将达3542.12亿元，较十三五的2599亿元增长36.29%。

华创证券分析师王彬鹏表示，我国县和县级市拥有全国超过60%的人口，但从2020年数据显示，县级户籍人口城镇化率仅21.9%，城镇化建设仍有较大空间当前俄罗斯出口原油维持平稳，而宏观预期变化可能成为影响下半年油价的主要因素。●将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。

20.在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。●抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。●对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。●2022年，中央财政安排50亿元左右，择优支持全国性重点枢纽城市，提升枢纽的货物集散、仓储、中转运输、应急保障能力，引导加快推进多式联运融合发展，降低综合货运成本。

今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。12.加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

会议强调，102项重大工程是十四五规划《纲要》的重要内容，也是推动十四五规划实施的重要抓手。●统筹考虑民航基础设施建设需求等因素，研究解决资金短缺等问题。15.因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设。有序推进地下综合管廊建设。

结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度、加强库款保障，确保有关工作顺利推进。财政部围绕新基建等加大支持力度，研究将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为专项债支持重点。●继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，建立三农、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。●疫情中高风险地区要建立完善运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、专精特新中小企业等重点企业复工达产白名单制度，及时总结推广点对点运输、不见面交接、绿色通道等经验做法，细化实化服务白名单企业措施，推动部省联动和区域互认，协同推动产业链供应链企业复工达产。

●2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。22.提高煤炭储备能力和水平。

28.完善交通物流保通保畅政策。●统筹发展和安全，抓好安全生产责任落实，深入开展安全大检查，严防交通、建筑、煤矿、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。

●2022年，中央财政在服务业发展资金中安排约25亿元支持加快农产品供应链体系建设，安排约38亿元支持实施县域商业建设行动。项目列表 十四五规划《纲要》确定的主要指标、重点领域、重大项目清单 十四五时期经济社会发展主要指标 科技前沿领域公关 国家重大科技基础设施 制造业核心竞争力提升 交通强国建设工程 现代新能源体系建设工程 十四五大型清洁能源基地布局示意图 国家水网骨干工程 数字经济重点产业 数字化应用场景 粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局示意图 现代农业农村建设工程 城镇化空间格局示意图 新型城镇化建设工程 京津冀地区轨道交通规划图 粤港澳大湾区轨道交通规划图 长三角地区轨道交通规划图 促进边境地区发展工程 社会主义文化繁荣发展工程 重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图 重要生态系统保护和修复工程 环境保护和资源节约工程 教育提质扩容工程 全民健康保障工程 一老一小服务项目 社会关爱服务项目 关于碳达峰碳中和 2020年9月，第七十五届联合国大会一般性辩论上，向全世界首次明确提出碳达峰和碳中和的目标，表示我国将采取更加有力的政策和措施，并且承诺力争于2030年前达到峰值，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%，2060年前实现碳中和的宏远目标。今年财政部扩大了专项债使用范围。三、稳投资促消费等政策（6项） 13.加快推进一批论证成熟的水利工程项目。●用好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款和合格银行贷款。中电建：立足大基建，不断推动公司由水利电力企业向大基建产业转型。

减量市场则是钢铁、水泥等能耗大户行业，需要继续去产能、优结构。●在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

●有序增加国际客运航班数量，为便利中外人员往来和对外经贸交流合作创造条件。●优化种粮补贴政策，健全种粮农民补贴政策框架。

加强综合交通枢纽及集疏运体系建设。6.扩大实施社保费缓缴政策。

●将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，即由人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。●拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。●依法依规加快保供煤矿手续办理，在确保安全生产和生态安全的前提下支持符合条件的露天和井工煤矿项目释放产能。四、保粮食能源安全政策（5项） 19.健全完善粮食收益保障等政策。

●督促指导地方加快预算执行进度，尽快分解下达资金，及时做好资金拨付工作。●压实地方储备责任。

●对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。

●鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破新一轮工程建设时代，就要到来。

●推动能源领域基本具备条件今年可开工的重大项目尽快实施。●鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。●依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。●加快推进张北至胜利、川渝主网架交流工程，以及陇东至山东、金上至湖北直流工程等跨省区电网项目规划和前期工作。

●鼓励保险公司等发挥长期资金优势，加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。●在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

●鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。●引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供最后一公里的线上线下联动。

●对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持，政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。在我国迈向碳中和的过程中实现自身的高质量发展。